新能源汽车不断增长的充电需求该为电力供应紧张的局面负责吗？

在电力供应紧张的背景下，全国多地进入“限电”状态。据不完全统计，2021年9月以来，已有至少20个省市出台了力度不等的停电或限电措施，包括错峰用电、紧急拉闸限电、压限负荷、企业分级停限产、不定期停电限电等。

电力供应紧张背后所暴露出来的供需结构性矛盾，对新能源汽车充电和充电基础设施建设与运行，以及未来新能源汽车产业发展可能造成的影响值得关注。从目前的情况来看，新能源汽车充电对电网安全稳定运行和电力供应的影响尚不明显，但“缺电”状态下的电力供应是否能够满足不断增长的充电需求未来仍存在一定的不确定性。

随着新能源汽车的推广和普及，新能源汽车销量和保有量均呈增长态势。今年以来，我国新能源乘用车市场渗透率逐月走高，8月单月市场渗透率已接近20%，达到19.8%，而2020年我国新能源乘用车市场渗透率仅为6.2%。

保有量层面，据公安部统计，截至2021年6月，全国新能源汽车保有量已超过600万辆，达到603万辆，较2020年增加超过100万辆，其中，纯电动汽车保有量为493万辆，较2020年增加93万辆。

新能源汽车销量的稳定增长以及保有量的规模效应，必然带来庞大的充电基础设施的建设与运行需求。根据中国充电联盟的最新数据，截至2021年8月，全国充电基础设施累计数量为210.5万台，同比增长52.3%；公共充电基础设施充电电量（保有量，不含国家电网、普天）为98.9千万千瓦时。

充电基础设施的持续建设与长期运行势必推高新能源汽车充电所需电力。2021年1-8月，全国充电总电量累计约为68.2亿千瓦时，较2020年同期的39.9亿千瓦时增长70.8%。

同期，全国发电量累计53,894亿千瓦时，全社会用电量累计54,704亿千瓦时，新能源汽车充电占全国发电量和全社会用电量的比重分别为0.13%和0.12%，整体来看，对电网安全稳定运行和电力供应的影响相对有限。尽管占比不高，但2020年1-8月，全国充电总电量占全国发电量和全社会用电量的比重均不足0.1%，反映出新能源汽车充电在电力供需结构中的占比有所提升。

值得指出的是，2020年1-8月，全国发电量超过同期全社会用电量，电力盈余51.9亿千瓦时，而今年1-8月，电力供应则出现缺口，全国发电量仅能满足98.5%的全社会用电量需求，缺口达到810亿千瓦时，反映出电力供需当前面临的结构性失衡，而新能源汽车充电总电量增加近30亿千瓦时也可以看作是下游用电需求增加的缩影。

随着新能源汽车销量的不断增长以及充电基础设施建设的持续推进，新能源汽车的充电需求将进一步提升和释放。预计到2021年底，全国新能源汽车充电总电量全年累计将超过100亿千瓦时，高于2020年70亿千瓦时左右的充电规模。